j9九游会透视新世纪以来中央“三农”战略部署新思维

　　j9九游会新世纪以来，中国“三农”工作部署新意亮点纷呈，从“县域经济”首次被写进党的文献到“两个趋向”重要论断的提出，从积极发展现代农业到统筹城乡发展……“三农”战略部署新思维在实践中陆续“开花结果”，中国农村大地上掀起了面向现代化、市场化、信息化、城镇化、国际化的大发展浪潮。j9九游会

　　2002年11月，十六大报告首次提出：“发展农产品加工业，壮大县域经济”。这是“县域”和“县域经济”概念第一次被写进党的文献。自此，“县域经济”被正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴。

　　2004：提出“两个趋向”重要论断和“工业反哺农业、城市支持农村”12字方针

　　2004年12月28日至29日中央农村工作会议在京召开。会议指出，纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。中央提出的“两个趋向”重要论断，对于我们落实统筹城乡发展方略，具有重大的指导意义。

　　2006年2月21日，新华社受权全文播发《中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。文件强调推进新农村建设要注重实效，不搞；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，j9九游会不包办代替。

　　2006年12月22日至23日中央农村工作会议召开，着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施。会议讨论了《中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见(讨论稿)》。提出推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。

　　2010年2月1日，《中央国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》下发。 《意见》指出，2010年农业农村工作要求把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。

　　新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件31日由新华社受权发布。这个题为《中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。

　　中国中央“一号文件”7年来连续7次锁定农业、农村和农民问题。7个文件一脉相承，落脚点都是稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础建设。同时，各个文件又根据当时的具体形势提出针对性措施。

　　近十年来，党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事：全面取消农业税，实行农业直接补贴，免除农村义务教育学杂费，建立新型农村合作医疗制度，j9九游会j9九游会深受广大农民群众的欢迎，他们称之为“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，j9九游会这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。

　　人力资源和社会保障部发言人尹成基1月22日说，去年底，全国参加失业保险人数12715万人，参加城镇基本医疗保险人数40061万人，参加新农合8.3亿人。