辽j9九游会宁省食品安全新闻发布会

　　j9九游会发布单位： 辽宁省农村经济委员会、辽宁省质量技术监督局、辽宁省工商行政管理局、辽宁省食品药品监督管理局

　　发 布 人： 辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟，辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁，辽宁省工商行政管理局副局长，辽宁省食品药品监督管理局副局长阎浩林

　　发布会主持人辽宁省食品安全委员会办公室专职副主任王天宇：各位记者朋友：大家上午好！我们的新闻发布会现在开始。食品安全关系到每个人的身体健康和生命安全，关系到经济的发展和社会的和谐稳定，也关系到我们国家的形象，关系到党和政府的形象，是全社会都十分关心的工作，也是我们记者朋友们所关心的。今天，省食品安全委员会办公室、省政府信息公开办公室在这里共同举办辽宁食品安全新闻发布会。本次新闻发布会由民心网协办，共有23家新闻单位的39名记者出席了今天的发布会。下面我向大家介绍一下出席今天新闻发布会的各有关部门的负责人，他们是：省农委党组成员、副主任高伟，省质监局党组成员、副巡视员席雁，省工商局副局长，省食品药品监管局副局长阎浩林。我是省食品安全办的专职副主任王天宇。下面我们请各监管部门负责人介绍有关情况。第一个介绍情况的是我们省农委党组成员、副主任高伟。j9九游会 [2012-07-04 09:02]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：各位来宾、新闻界的朋友们：大家上午好！今天，我非常荣幸地来到食品安全新闻发布会现场。首先，我代表辽宁省农村经济委员会向社会各界及在座各位新闻界朋友长期以来对农产品质量安全工作的关心和支持表示衷心的感谢！借此机会，我向大家通报一下我委主管的种植业农产品质量安全工作的有关情况。 [2012-07-04 09:03]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：一、《食品安全法》颁布以来，我省农产品质量安全监管工作取得的主要成效。1、让全省百姓吃上了安全放心农产品。《食品安全法》颁布实施后，全省各级农业部门在省食安委的统一部署和相关部门的大力配合下，自2009年以来，全省蔬菜、水果、食用菌总体合格率稳定在96%以上，没有发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全水平逐年提高。可以说，全省农产品质量是安全的，百姓是可以放心食用的。 [2012-07-04 09:03]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：2、初步建立起了监管体系。几年来，我委在监管体系建设上取得了可喜成绩，目前，全省14个市农委均建立了农产品质量安全监管及认证机构，12个市农委建立了农产品质检中心，47个县(市、区)建立了质监站，有5个市和55个县组建了农业行政综合执法机构，443个乡镇建立了农产品质量安全监管站，为全省农产品质量安全工作奠定了良好的组织基础。 [2012-07-04 09:04]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：3、加强了法制建设。继2011年2月省政府出台《辽宁省农产品质量安全管理办法》后，我委相继制定了农产品质量安全事故应急预案、举报投诉管理办法、监督抽查实施细则等十余项规章制度，在市级层面，沈阳市、鞍山市出台了农产品质量安全管理办法(条例)。总体看，经过近3年的努力，我省农产品质量安全监管的法制体系框架已基本建立。 [2012-07-04 09:04]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：4、提高了监管能力。一是通过建立考评机制促进监管责任落实，连续4年实施农产品质量安全工作目标责任制管理，形成激励与约束相结合的长效模式。二是通过建立协作机制推动联合执法开展，在农业系统内部细化监管、生产、科技、推广等部门的责任分工，量化工作任务；积极与卫生、工商、质检等部门进行多方联动，成立农资打假联合行动小组；与东北四省(区)及河北等20多个省级农业部门建立横向监管协作机制。三是通过强化专业培训提高执法水平，开展法律法规、业务知识、检测技术、工作作风等教育培训活动，培养了一批政策水平、专业水平和执法水平较高的技术人才和专家队伍，为监管事业的发展奠定良好基础。 [2012-07-04 09:05]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：二、主要工作开展情况及采取的措施。1、深入开展治理整顿。以生产环节违规使用禁用物质和高毒农药为治理打击的重点，规范生产行为，连续多年开展农资打假、重大节日督导检查等专项集中整治活动。3年来，全省在农产品执法监管过程检查各类生产经营单位5.5万家次，查获不合格农资近百万公斤，销毁高剧毒农药超过3000公斤，为农民挽回经济损失超过5千万元，有效打击和震慑了违法犯罪行为，维护了人民群众根本利益。 [2012-07-04 09:06]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：2、全面加强检验检测。逐年加大监测力度，监测范围覆盖全省。2009年以来，全省定量检测样品数超过上万个，定性检测样品达37万个之多。目前，全省开展速测、定量检测农产品的数量已是“十一五”初期的近10倍。 [2012-07-04 09:06]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：3、大力实施农业标准化。通过标准化工作的开展，有效促进了农业的结构调整，提升了全省农产品质量安全水平。到2011年底，全省共制(修)订农业地方标准264项，涵盖我省90%以上的蔬菜、水果、食用菌和大宗粮食作物生产操作技术；建设国家级农业标准化示范区7个，省级标准化示范区50个；全省累计无公害农产品2363个，绿色食品690个，有机食品258个，农产品地理标志登记18个，全省标准化生产面积4090万亩，占耕地面积的57.6%。 [2012-07-04 09:07]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：4、切实加强应急处置能力建设。全省各级农业部门结合实际情况，制订了应急预案及配套制度，并积极开展应急培训等，使农产品质量安全事故快速反应和查处机制得到了完善。开展了农产品质量安全舆情监测工作，利用舆情监测软件系统，对互联网、电视台等各类媒体进行舆情搜集，并运用网络平台及彩短信等，对舆情信息进行跟踪、整理、筛选、逐级上报。由舆情监测、形势会商、风险评估、农产品质量安全专家组为主要构成的应急体系的建立，标志着我省的农产品质量安全预警及应急工作迈上了新的台阶。 [2012-07-04 09:07]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：5、广泛开展宣传活动。制定了十二五期间全省农产品质量安全宣传纲要，每年制定具体宣传教育方案，开展以“农产品质量安全宣传周”、“放心农资下乡进村”、“三品一标”及农资质量公告等为主要形式的各类宣传活动及培训活动4000余次。 [2012-07-04 09:08]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：此外，按照省食安委关于“2012年食品安全宣传周活动”的有关部署，我委高度重视，成立了食品安全宣传周活动领导小组，全省各市也都开展了形式多样的宣传活动，效果显著。一是开展《农产品质量安全法》颁布6周年主题纪念活动，组织全系统工作人员认真学习《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规；二是全省各地在公共场所悬挂宣传条幅，摆放消费常识展板进行宣传，同时发放宣传资料；三是举办各类培训，组织专家分赴各地，进行农产品质量安全生产技术及科普讲座；四是在网站设立宣传周专栏，利用电视、广播进行宣传。 [2012-07-04 09:08]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：三、存在的主要问题及下步工作打算。《食品安全法》及《农产品质量安全法》两部法律颁布实施以来，我省农产品质量安全工作尽管在诸多方面取得了重要进展，但目前影响农产品质量安全工作的制约因素依然存在。一是我省现有500万左右农户，而且大多是一家一户分散生产经营模式，这种现状给监管工作带来很大难度和压力。二是我省农产品市场准入制度尚未全面有效实施，由于受市场机制不健全等诸多因素影响，除少数地区外，大多地区还未开展。三是从现行的农产品质量安全相关法律法规来看，还有许多方面有待完善，此外，我省省市两级机构虽已基本建立，但县、乡两级机构还很薄弱，亟需加强。四是部分生产者法律意识和安全意识淡薄，第一责任人的责任没有完全履行到位，以质量为主导的市场竞争机制还未完全形成，违规使用投入品的行为时有发生。 [2012-07-04 09:09]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：在面对工作基础薄弱和社会对食品安全问题的“零容忍”的现实局面，我们要把压力转化成动力，千方百计做好下步工作。 [2012-07-04 09:10]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：1、严格执法监管，始终保持高压态势。坚持落实农产品生产经营者主体责任，以解决违规使用禁限用农药及假劣农资坑农害农等突出问题为切入点，以专项整治和综合治理为着力点，集中力量堵源头、办大案，形成“严防、严打、严罚”的“三严”高压态势，全力维护人民群众的根本利益。 [2012-07-04 09:10]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：2、完善监测制度，提升技术支撑能力。加快推进农产品质量安全检验检测工作，加大监测范围和力度，加强检测经费、人员队伍、技术能力等保障体系建设，完善监测制度，通过规范监测数据及信息管理，推动执法监管工作的开展。 [2012-07-04 09:10]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：3、坚持从生产入手，提高农业标准化生产水平。研究制定一批操作性、实用性强的农产品质量安全生产操作规程，解决实际生产问题；强化生产质量控制，积极发展“三品一标”产业，建设一批高科技、高质量的标准化示范区，从源头上保障农产品质量安全。 [2012-07-04 09:10]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：4、下大力气抓好县乡监管体系建设，提升基层监管和服务能力。积极采取有利措施，推动各地加快建设进程，力争年底前所有涉农县、乡完成建设任务。探索开展农产品质量安全监管示范县创建活动，进一步推动全省农产品质量安全监管工作的开展。 [2012-07-04 09:11]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：5、努力创新监管方式，用信息化手段推进农产品质量安全监管工作更好更快发展。在全省范围内推广将信息技术应用在农产品质量安全监测信息管理平台、j9九游会投入品使用网络视频信息平台、农资经营备案、舆情监测等方面所取得的成功经验。同时，加强信息化在标准化生产技术推广指导、农产品质量追溯、投诉举报、应急管理等方面的应用研究，整合信息资源，完善农产品质量安全信息化体系建设。 [2012-07-04 09:11]

　　辽宁省农村经济委员会党组成员、副主任高伟：农产品质量安全与百姓生活、健康息息相关，一直备受关注，在今后一段时期，人民群众对农产品质量安全的期待和要求将会更高，农产品质量安全的任务将更加繁重，责任也将更加重大，我委决心在省委、省政府和省食安委的正确领导下，加强部门协作，全力以赴、开拓创新，依法履职、不辱使命，全力保障我省的农产品质量安全！谢谢大家！ [2012-07-04 09:12]

　　发布会主持人辽宁省食品安全委员会办公室专职副主任王天宇：下面请我们省质监局党组成员、副巡视员席雁同志进行发布。 [2012-07-04 09:12]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：新闻界各位朋友，上午好！首先我代表质量技术监督部门，对大家长期以来给予我们工作的关心与支持表示衷心的感谢！质监部门负责食品生产加工环节质量安全监管工作。《食品安全法》实施三年来，在省委、省政府的正确领导下，在媒体朋友的关心支持下，我局认真履行职责，食品安全监管工作取得了积极进展。下面，我简要向大家介绍一下质监部门工作的有关情况。 [2012-07-04 09:12]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：一、主要工作情况。一是进一步夯实监管工作体系。在各级政府和编制部门的大力支持下，目前省、市、县三级质监局都设立了食品监管处(科、股)，食品监管岗位配备工作人员140名，建立了食品监管专职工作队伍。筹措经费7700余万元，对全省2个国家级实验室，1个省级、12个市级、45个县级食品实验室进行改造升级，使我省食品检验机构能力和水平迅速提高。目前，全省质检机构已能够承担28大类555种发证食品的检验工作，四个层次互为补充的技术支撑体系已逐步形成。 [2012-07-04 09:13]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：二是大力加强食品安全监管规章制度建设。按照省政府的要求，j9九游会对1991年至2009年期间我局制定的103个规范性文件进行了全面系统的清理，废止46个，修改3个，保留54个。结合我省监管实际，又制订了《辽宁省食品质量安全监管办法》、《辽宁省食品生产许可工作规定》、《辽宁省食品生产加工环节食品安全事故应急预案》、《辽宁省食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的实施细则》等一系列制度规范20余件。这些制度规范基本适应了当前我省食品安全监管工作的需要。 [2012-07-04 09:14]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：三是积极推进食品生产许可工作。截止2012年6月，我省已向5434家食品生产企业、579家食品相关产品生产企业、158家化妆品生产企业、56家食品添加剂生产企业颁发了生产许可证。在完善食品生产许可规章制度、加强许可管理工作的同时，按照公开、透明的要求，加快推进食品生产许可网上审批工作，缩短了许可工作时限，方便了企业取证工作。 [2012-07-04 09:15]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：四是加大食品监督抽查和风险监测力度。三年来，我局投入1200余万元，对乳制品、白酒、酱油、冷冻饮品、桶装饮用水、调味品、酱腌菜等高风险食品，食品相关产品、食品添加剂等实施监督抽查2600余批次；组织开展了肉制品、食用植物油等1900余批次省级食品安全风险监测工作。通过抽查和监测，对存在风险隐患的产品及时采取了有效的防范措施，避免了可能发生的食品安全危害。 [2012-07-04 09:15]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：五是全面清理整顿乳制品企业。2011年，我局对乳制品企业全面开展了重新换(发)证工作。通过提高准入门槛、严格实施企业审查等一系列措施，对35家乳制品企业中的22家企业换(发)了食品生产许可证，对13家企业的许可证予以注销。在换(发)许可证的基础上，指导22家乳制品企业按期完成了电子追溯系统建设。同时，按照国务院的部署，严格落实乳制品、含乳制品企业生鲜乳、原料乳粉抽检15%批次和乳制品企业出厂产品每周抽检三聚氰胺制度，一年来，已抽检16500批次，均未发现三聚氰胺。 [2012-07-04 09:16]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：六是深入开展食品专项整治工作。开展食品中非法添加和滥用食品添加剂行为严打工作，以及白酒、调味品、肉制品等重点产品，染色馒头、“地沟油”等重点问题的专项整治工作。共检查食品企业8848家次，出动执法检查人员18320人次，车辆6107台次，张贴公告1.42万张，查处违法案件350余件。注销各类食品生产许可证1505份，撤销2份，吊销3份。食品生产企业滥用食品添加剂等违法行为有所遏制。 [2012-07-04 09:16]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：七是加大培训工作力度。组织了全省食品监管人员《食品安全法》专题培训以及企业人员落实企业主体责任的培训。三年来，全省质监系统共开设食品安全监管人员培训班26个、食品企业从业人员培训班96个，培训食品安全监管人员500余人次、食品从业人员21300人次。 [2012-07-04 09:17]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：八是积极开展食品安全宣传周活动。2012年6月11日至17日，全省质监系统开展了以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。宣传周期间，全省开展了食品企业公开承诺、食品检验机构开放日、食品企业现场观摩、食品安全知识培训、座谈会、现场咨询等丰富多彩的活动。全省50家企业对社会公开承诺，14家质检机构对外开放。观摩食品及食品添加剂生产企业157家，培训食品企业2425家、2730人，印发相关宣传资料52296余份，制作展示、宣传台板258块，解答消费者咨询370余次，各类媒体报道150余次。参加活动的省、市、县三级人大代表249人，政协委员317人，消费者代表540人，企业代表500人，媒体记者75人。 [2012-07-04 09:17]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：另外，积极稳妥地处理群众投诉举报。截止今年6月，全省12365投诉举报中心共受理食品类投诉举报投诉398件，答复率97.5%，举报人满意率100%。完善了食品安全事故应急体系，省市局均制定了食品安全事故应急处置预案。 [2012-07-04 09:18]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：二、存在的主要问题。三年来，在省委、省政府的正确领导下，在国家质检总局的大力支持下，质监部门不断加大食品监管工作力度，j9九游会采取积极有效的风险防范措施，沉着应对国内出现的各类食品安全事件，确保了我省没有发生在国内造成较大影响的食品安全事件。但是，我省生产加工环节食品安全存在的问题仍不容忽视，主要表现在：一是从我省食品监督抽查总体情况看，食品实物质量合格率总体水平不高，与先进地区还有一定差距。二是企业落实主体责任的主观意识和实际能力不足，诚信意识缺乏。三是滥用食品添加剂的现象时有发生。四是标识标注不规范的问题仍很突出。五是食品监管的工作基础总体上还比较薄弱，与今后监管工作的需要仍有较大差距。 [2012-07-04 09:18]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：三、下一步的工作。下半年，食品监管的任务依然十分繁重，我们质监部门秉承“从严监管”的工作理念，重点做好以下几方面工作：(一)严格实施食品生产许可。借鉴乳制品企业重新换(发)证的工作经验，确定几类重点产品，细化食品生产许可审查条件，提高生产企业的准入门槛。对获证企业全面开展清理整顿，对符合注销条件的一律予以注19加快食品生产许可网上审批电子系统开发步伐，尽快实现网上审批。 [2012-07-04 09:19]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：(二)进一步发挥监督抽查及风险监测作用。科学制定工作方案，不断完善食品监督抽查工作机制。对于监督抽查不合格企业，将建立“黑名单”制度，持续跟踪其产品质量状况。积极做好食品生产加工环节风险监测信息收集、分析及研判工作，做到风险隐患早发现、早报告、早预警、早处置，避免引发系统性、区域性和行业性食品质量安全问题。j9九游会 [2012-07-04 09:19]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：(三)深化食品安全专项整治工作。在去年食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治的基础上，排查食品添加剂生产企业隐患，开展食品添加剂生产企业的专项治理；继续对乳制品、肉制品、调味品等重点产品施行专项治理，落实监管责任，完善诚信档案，巩固整治成果。 [2012-07-04 09:20]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：(四)组织开展食品安全风险隐患排查。按照国家质检总局关于开展质量安全风险排查和道德领域突出问题专项教育治理活动的部署，在全省开展风险隐患排查及专项整治活动，重点抓好食用植物油、酒类、调味品、蜂蜜、蜜饯、食品添加剂、食品用塑料包装容器工具等产品的隐患排查，及时发现、消除食品质量安全隐患。 [2012-07-04 09:20]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：(五)加强食品安全事故应急处置工作。按照“全省统一领导，市、县政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，进一步完善质监系统食品安全事故应急预案。建立健全预警监测和应急保障体系，开展风险研判，组织应急演练。 [2012-07-04 09:21]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：(六)进一步强化培训工作。按照《食品安全宣传教育工作纲要》(2011-2015)(食安办[2011]17号)精神，制定质监系统培训工作规划，完善培训工作制度，加快师资队伍建设。下半年，力争对全省食品监管人员、许可审核员及1000名企业负责人进行一次培训。 [2012-07-04 09:21]

　　辽宁省质量技术监督局党组成员、副巡视员席雁：新闻界的各位朋友，2012年，我们肩负着迎接“十八大”和“十二运”的“双迎”任务，食品监管工作面临着更大挑战。但是，我们质监部门有决心、有信心，在省委、省政府的正确领导下，在媒体朋友的大力支持下，克服困难，扎实工作，努力完成各项食品监管任务！ [2012-07-04 09:21]